п’ятниця06 грудня 2024
kod-ua.com

Чи зникнуть "рішали", захмарні хабарі та прокурори-інваліди? Що насправді криється за ліквідацією МСЕK?

Спочатку — 6 мільйонів доларів у ліжко голови Хмельницької МСЕКомісії, потім — історія з фейковими інвалідностями для прокурорів. Найбільш зухвалі корупційні скандали навколо МСЕКомісій, що визначають інвалідність, досягли свого піку. Після цього хвиля обшуків та затримань чиновників регіональних МСЕКомісій прокотилася по всій країні.
Исчезнут ли «решалы», баснословные взятки и прокуроры с ограниченными возможностями? Что означает ликвидация МСЭК?
Уйдут ли в небытие «решалы», заоблачные взятки и прокуроры-инвалиды? Что стоит за ликвидацией МСЭК

Врешті-решт президент вирішив продемонструвати суспільству «жорсткі та швидкі» рішення. Після публічного «розбору польотів» на засіданні РНБО свою посаду втратила генеральний прокурор. А МСЕК, зрештою, мають взагалі припинити своє існування.

Чому до цього реформу фактично зупинили? Що тепер буде замість згадуваного органу? І головне — чи допоможе це зменшити корупцію в сфері, де продажі медичних довідок про інвалідність стали на потік? Читайте в матеріалах hromadske.

Во время обыска у руководительницы Хмельницкой МСЭК Татьяны Крупы

Це ж уже було

Емоційна реакція та кардинальні рішення президента на Раді національної безпеки і оборони викликають відчуття дежавю. Більше року тому глава держави ініціював перевірки всіх висновків військово-лікарських комісій та МСЕК на фоні скандалів і сотень обшуків. Проте ні результатів цих перевірок, ні системних зрушень, зокрема в системі медико-соціальних експертних комісій, до сьогодні не було видно.

«Було багато засідань РНБО з дуже яскравими формулюваннями, які нічим не закінчилися. Рік тому на засіданні про корупцію в ВВК теж було багато красивих слів — і нульовий результат за рік. Я лише сподіваюся, що з цим буде інакше», — говорить у коментарі hromadske керівник Центру протидії корупції Віталій Шабунін.

Цього разу політичну відповідальність поніс генеральний прокурор Костін, який подав у відставку. Посади йому коштував скандал з тими ж хмельницькими прокурорами, які, як виявилося, масово оформляли собі інвалідність в Хмельницькій МСЕК, але «не помічали» там корупції. Після цього в ОГП пообіцяли взятися за перевірки всіх прокурорів.

Водночас залишається відкритим питання відповідальності міністра охорони здоров'я, адже реформа МСЕК залежить саме від МОЗ.

Ми як Міністерство охорони здоров'я є регулятором, я не призначаю і не звільняю керівників МСЕК. Повірте, написати заяву, напевно, простіше, ніж реформувати МСЕК.Міністр охорони здоров'я Віктор Ляшко

Масштабну реформу МСЕК Міністерство охорони здоров'я анонсувало ще більше ніж півтора року тому. Тоді ж міністр Ляшко говорив про нову модель підтвердження інвалідності вже з 2024 року, а з 2025 року ці комісії, за його словами, могли б припинити своє існування.

Це ж не перша проблема. Тому в мене питання до МОЗ: де ви були майже 3 роки повномасштабної війни? Де, чорт забирай, ви були весь цей час?Віталій Шабунін, голова правління Центру протидії корупції

В МОЗ почали діяти лише після нової публічної критики. Міністр визнали, що «результати для нього та суспільства недостатні», повідомив про ряд звільнень і навіть звітував про три раунди перевірок за рік: мовляв, переглянули більше 90 тисяч медико-експертних справ і опрацювали майже 19 тисяч в рамках кримінальних проваджень.

Хоча, судячи з відповіді на запит журналістів, до скасування рішень МСЕК дійшло лише по 74 справах.

Министр здравоохранения Виктор Ляшко

Рішення на швидку руку: чи можливо реалізувати?

У останньому рішенні РНБО, яке Володимир Зеленський одразу ввів в дію своїм указом, є десяток «жорстких та швидких рішень» проти корупції в МСЕК. Зокрема:

  • стежити за виконанням минулорічного рішення РНБО про перевірки всіх рішень МСЕК від 24 лютого 2022 року;
  • за тиждень створити робочі групи, які перевірять рішення МСЕК щодо встановлення інвалідності посадовим особам. Через 3 місяці — доповісти про результати перевірки;
  • протягом 2 тижнів підготувати план цифровізації проходження всіх етапів МСЕК;
  • за тиждень провести аудит нарахувань пенсійних виплат по інвалідності державним службовцям; розробити законопроект про перегляд системи таких нарахувань;
  • за місяць розробити та винести на розгляд ВР законопроект, що реформує систему медико-соціальної експертизи в Україні та передбачає ліквідацію МСЕК з 31 грудня 2024 року.

Як і в минулорічному рішенні Ради національної безпеки, тут вказані досить амбіційні терміни. Юрист Володимир Романчук сумнівається в якості їх реалізації.

«Все йде специфічно, на мою думку, вже з того моменту, що МОЗ разом з ГБР, СБУ, Нацполіцією повинні за тиждень створити об'єднані групи для перевірки обґрунтованості рішень МСЕК. Окей, а якщо їх не зможуть вчасно реалізувати? Немає визначеності, хто за це має відповісти. Сподіваюся, що до рішення РНБО є якісь доповнення, інструкції та закриті протоколи», — говорить Романчук.

Мені здається, що це рішення прийнято, знаєте, як удар кавалерійською шаблею. Тобто не дуже прицільно, не дуже точно і на швидку руку.Юрист Володимир Романчук

«А щодо аудиту нарахувань пенсійних виплат держчиновникам: за тиждень перевірити всіх державних службовців в Україні? Це сотні тисяч людей. Щоб перевірити правомірність нарахування, потрібно знайти накази, акти по нарахуванню конкретних сум, перевірити підстави. Це дуже багато роботи. А тут кажуть це робити за тиждень. Я вірю, звичайно, в краще, але готуюся до гіршого», — продовжує юрист.

Не так просто може бути і з доказом фіктивності довідок про інвалідність для прокурорів, які полювали за високими пенсіями. За словами колишнього головного військового прокурора та в.о. генпрокурора Віктора Чумака, довести шахрайство в цьому випадку буде дуже складно.

«Якщо у прокурора хвороба, встановлена під час МСЕК, від якої він теоретично може вилікуватися, то в принципі